特朗普启动“创世纪任务”，调动4万科学家，造一个“科学之神”-知识分子的财新博客-财新网

11月24日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，正式启动一项被称为“创世纪任务”（The Genesis Mission）的国家级努力。根据该命令，此项任务旨在利用人工智能（AI）的力量，以前所未有的速度加速科学突破。

“创世纪”（Genesis）是《圣经》中的第一卷，特朗普为这项国家级AI任务冠以此名，充分表达了这位美国总统对其寄予的厚望。根据行政令描述，该任务的紧迫性和雄心壮志可与当年在二战中发挥关键作用的“曼哈顿计划”相媲美，旨在汇集美国国家实验室超级计算机的强大算力和顶尖科学家的智慧，彻底变革科学研究的开展方式。

根据行政令中的描述，这项“任务”将构建一个综合性AI平台，利用来自美国顶尖科学机构数十年积累的大规模数据所构建的联邦科学数据集，来训练科学基础模型。同时，它将创建AI智能体（AI agents）以验证新假设、自动化研究流程并加速科学突破。

从一定意义上说，这项最新的文件可以算是美国白宫今年7月发布的《美国AI行动计划》（America’s AI Action Plan，下简称《行动计划》）的细化与延伸。《行动计划》旨在消除创新障碍，减少对外国对手的依赖，并释放美国科学事业的全部力量。在那份文件中，除了扫除行政束缚（不必要监管）、加速创新和大力投入AI基础设施建设之外，还曾提到“投资AI赋能的科学研究”。最新签署的《创世纪任务》正是将这一设想付诸实践。

在这份新签署的行政令中，明确了该任务的执行部门——美国能源部（DOE）；也明确了大规模科学数据的整合平台——美国科学与安全平台（American Science and Security Platform）；以及相关的六大优先领域，包括：先进制造、生物技术、关键矿产/材料、核裂变与核聚变能源、量子信息科学和半导体与微电子。

行政令提到，能源部长必须在90天内确定可用于支持该任务的计算、存储和网络资源，并在120天内确定初始数据和模型资产。随着计算资源和数据获取渠道的增加，该平台的目标是在270天内展示初始运行能力（IOC），应用于至少一项实际且关键的国家科技挑战。

对此，美国全国广播公司（NBC）指出，考虑到文件中提到“可通过行业合作伙伴获得的资源”，《创世纪任务》“为大幅增加人工智能开发领域的公私合作打开了大门”。

根据美国能源部官网24日发布的新闻稿，能源部的副部长达里奥·吉尔（Dario Gil）将作为“创世纪任务”的主任领导该项计划。新闻稿还提到，“创世纪任务”将能够调动能源部下属的17个国家实验室、工业界和学术界的力量，共同构建一个综合性的发现平台。该平台将连接全球顶尖的超级计算机、人工智能系统、下一代量子系统，以及美国最先进的科学仪器。

建成后，这个全新的发现平台被定位为有史以来世界上最复杂、最强大的科学仪器。它将汇集美国能源部约4万名科学家、工程师和技术人员以及私营部门创新者的专业知识，以确保美国在引领和构建未来科技方面发挥领导作用。

从某种意义上说，特朗普希望将美国科学界最核心的竞争力集中到这个最新的任务中。

正如有评论所指出的：“创世纪任务”的出台是美国科技政策从“自由放任”向“任务导向型”国家资本主义**转变的标志性事件。

不过，对于这项总统行政令的执行情况，并不是每个人都乐观。在社交媒体上，不少人对该任务的落地情况表示担忧——经费与人才可能成为难以克服的问题。

钱并不是一个总统行政令能够直接解决的问题，必须依赖国会的拨款。此外，特朗普政府限制国际学生签证发放以及对大学研发资金的削减，正在削弱美国长期以来吸引全球顶尖科研人员和创新人才的关键优势，这使得支撑这项任务的人才供给也面临挑战。

不过，无论如何，这是一个比今年7月的《美国AI行动计划》更为详尽、更具执行力的国家级AI发展计划，而且它的确体现了某种“创世纪”的宏大野心。

正如英国智库托尼·布莱尔研究所高级政策顾问基根·麦克布莱德（Keegan McBride）在接受美国全国广播公司（NBC）采访中所言：“人工智能有潜力彻底改变整个科学、研究和发现的流程。这代表着美国正在向全世界发出一个关于可能性（未来能实现什么）的强烈信号。”

下文为《创世纪任务》内容的全文翻译。

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行政令：开启“创世纪任务”以加速人工智能驱动的科学发现

兹以美利坚合众国宪法和法律赋予我作为总统的权力，特此命令如下：

任务目标

自共和国建国以来，科学发现和技术创新一直是推动美国进步与繁荣的动力。如今，美国正处于一场争夺人工智能（AI）全球技术主导地位的竞赛中，而AI正是科学发现和经济增长的重要前沿。为此，本届政府已采取了多项行动以赢得这场竞赛，包括发布多项行政命令及实施了《美国AI行动计划》（America’s AI Action Plan），前述计划确认了投资“AI赋能科学”以加速科学进步的必要性。在今天这个关键时刻，我们所面临的挑战要求我们付出历史性的国家努力，其紧迫性和雄心壮志可与当年为我们在二战中取得胜利发挥关键作用、并奠定能源部（DOE）及其国家实验室基础的“曼哈顿计划”相媲美。

本行政令正式启动“创世纪任务”（Genesis Mission），这是一项专注且协调一致的国家级努力，旨在开启一个由AI加速创新与发现的新时代，以解决本世纪最具挑战性的问题。

“创世纪任务”将构建一个综合性AI平台，利用联邦科学数据集——这是联邦政府历经数十年投资所积累的全球最大规模此类数据集——来训练科学基础模型，并创建AI智能体（AI agents）以验证新假设、自动化研究流程并加速科学突破。

“创世纪任务”将汇聚国家研发资源——结合美国顶尖科学家的努力（包括国家实验室的科学家）、富有开拓精神的美国企业、世界知名学府，以及现有的研究基础设施、数据存储库、生产工厂和国家安全基地——以实现AI开发与应用的跨越式加速。

我们将为国家利益利用当前正在进行的计算革命，并建立在半导体和高性能计算领域数十年的创新基础之上。“创世纪任务”将极大加速科学发现，巩固国家安全，确保能源主导地位，提高劳动力生产率，并倍增纳税人在研发投资上的回报，从而进一步巩固美国的技术主导地位和全球战略领导力。

任务架构

(a) 兹此设立“创世纪任务”（以下简称“任务”）。这是一项国家级努力，旨在加速AI在变革性科学发现中的应用，重点解决紧迫的国家挑战。

(b) 能源部长（以下简称“部长”）负责在能源部内实施该任务，并须符合本行政令的规定。这包括在法律授权和适当范围内设定优先事项，并确保用于该任务各要素的所有能源部资源都被整合进一个安全、统一的平台。部长可指定一名高级政治任命官员监督该任务的日常运作。

任务与“美国科学与安全平台”的运行

(a) 部长应建立并运行“美国科学与安全平台”（以下简称“平台”），作为该任务的基础设施。其目的是在法律允许的最大范围内，以整合的方式提供：

(i) 高性能计算资源，包括能源部国家实验室的超级计算机和安全的云端AI计算环境，需具备支持大规模模型训练、模拟和推理的能力；

(ii) AI建模与分析框架，包括用于探索设计空间、评估实验结果和自动化工作流的AI智能体；

(iii) 计算工具，包括AI赋能的预测模型、模拟模型和设计优化工具；

(iv) 涵盖所涉科学领域范围的特定领域基础模型；

(v) 对适当数据集的安全访问权限，包括专有的、由联邦汇编整理的以及开放的科学数据集，以及通过能源部计算资源生成的合成数据。此项需符合适用法律，适用的保密、隐私和知识产权保护规定，以及联邦数据访问和数据管理标准；以及

(vi) 实验与生产工具，以在具有高影响力的领域实现自主及AI增强型实验与制造。

(b) 部长应采取必要措施，确保平台的运行符合与其国家安全和竞争力使命相一致的安全要求，包括适用的保密分级、供应链安全以及联邦网络安全标准和最佳实践。

(d) 自本令发布之日起120天内，部长应：

(i) 确定一套供该任务使用的初始数据和模型资产，包括数字化、标准化、元数据和来源溯源；以及

(ii) 制定计划，在采取适当的基于风险的网络安全措施前提下，酌情纳入来自联邦资助的研究、其他机构、学术机构和经批准的私营部门合作伙伴的数据集。

(e) 自本令发布之日起240天内，部长应审查能源部国家实验室和其他参与联邦研究设施的能力，以确定其是否具备从事AI指导的实验和制造的机器人实验室及生产设施，包括自动化和AI增强型工作流以及所需的相关技术和操作标准。

(f) 自本令发布之日起270天内，部长应在符合适用法律并视拨款情况而定的前提下，力求展示平台针对本令第四节确定的至少一项国家科技挑战的初始运行能力。

任务中国家科学技术挑战的确定

(a) 自本令发布之日起60天内，部长应确定并向总统科学技术助理提交一份详细清单，列出至少20项具有国家重要性的科学和技术挑战。这些挑战应是部长评估认为有潜力通过该任务得以解决的，并涵盖符合2025年9月23日《国家科学技术备忘录第2号》规定的优先领域，包括：

(i) 先进制造；

(ii) 生物技术；

(iii) 关键矿产/材料；

(iv) 核裂变与核聚变能源；

(v) 量子信息科学；

以及 (vi) 半导体与微电子。

(b) 在本节(a)款所述清单提交后的30天内，总统科学技术助理应审查拟议清单，并与国家科学技术委员会（NSTC）的参与机构成员合作，协调制定一份扩展清单。该扩展清单将作为该任务需解决的初始国家科学技术挑战集，其中包括各参与机构通过NSTC提出的额外挑战，具体视拨款情况而定。

(d) 此后每年，部长应与总统科学技术助理和NSTC协商，审查并更新挑战清单，以反映已取得的进展、新出现的国家需求以及与本届政府研发优先事项的一致性。

任务中的跨部门协调与外部参与

(a) 总统科学技术助理应通过NSTC，并在联邦首席数据官委员会和首席AI官委员会的支持下，召集相关及感兴趣的机构，以便：

(i) 协助参与机构在法律允许的范围内，将其AI相关项目、数据集和研发活动与其各自专业领域内的任务目标相对齐，同时避免联邦政府内部的重复建设并促进互操作性；

(ii) 确定可支持任务目标的数据源；

(iii) 与参与机构协调制定流程和资源配置计划，以便在法律允许并视拨款情况而定的前提下，将适当且可用的机构数据和基础设施整合进该任务中，包括鼓励所有为该任务做出贡献的机构实施反映网络安全最佳实践的、基于风险的适当安全措施；

(iv) 在法律允许并视拨款情况而定的前提下，在参与机构间启动协调一致的资助机会或大奖赛，以激励私营部门参与同任务目标一致的AI驱动型科学研究；

以及(v) 建立跨参与机构协调研发资金机会和实验资源的机制，确保各机构能有效参与该任务。

(b) 总统科学技术助理应与相关机构协调，在符合现有授权法规并视拨款情况而定的前提下，设立针对被该任务确定为国家挑战的科学领域应用AI的研究奖学金、实习和学徒竞争项目。这包括将项目参与者安置在能源部国家实验室和其他参与联邦研究设施，旨在提供平台访问权限并进行AI赋能科学发现的培训。

(c) 部长应与总统科学技术助理及“AI与加密货币特别顾问”协调，建立机构与拥有先进AI、数据或计算能力或科学领域专长的外部合作伙伴进行合作的机制。这包括通过合作研发协议、用户设施伙伴关系或其他适当安排与外部实体合作，以支持和增强该任务的活动，并应确保此类伙伴关系的结构能够维护联邦研究资产的安全并最大化公共利益。为促进此类合作，部长应：

(i) 制定标准化的伙伴关系框架，包括合作研发协议或其他适当协议，以及数据使用和模型共享协议；

(ii) 针对该任务下开发的知识产权（包括源于AI指导实验的创新成果），制定明确的所有权、许可、商业秘密保护和商业化政策；

(iii) 对访问数据集、模型和计算环境的非联邦合作者实施统一且严格的数据访问管理流程和网络安全标准，包括要求其遵守保密分级、隐私和出口管制要求以及其他适用法律的措施；以及

(iv) 建立程序，以确保对寻求访问任务资源及相关研究活动（包括平台及相关联邦研究资源）的用户和合作者进行最高标准的审查和授权。

(d) 总统科学技术助理应通过NSTC，在适当范围内确定国际科学合作的机会，以支持该任务下的活动。

任务相关评价方式与标准

(a) 自本令发布之日起1年内，及其后每年，部长应通过总统科学技术助理和行政管理和预算局局长向总统提交一份报告，描述：

(i) 平台的运行状态和能力；

(ii) 能源部国家实验室与其他参与联邦研究伙伴之间的整合进展，包括计算资源、数据基础设施和研究设施的共享访问；

(iii) 用户参与状况，包括学生研究人员的参与及任何相关培训；

(iv) 研究工作及所获成果的最新情况，包括可衡量的科学进展、出版物和原型技术；

(v) 公私伙伴关系的范围和成果，包括合作研究项目及任何技术转移或商业化活动；以及

(vi) 为实现任务目标所需的任何已确定的需求，或对授权及跨部门支持的建议。

其他相关条款

(a) 本行政令中的任何内容都不得被解释为削弱或以其他方式影响(i) 各行政部门、机构或其领导者（负责人）既有的、由法律授予的权力，或 (ii) 行政管理和预算局局长在预算、行政或立法提案方面的职能。

(b) 本令的实施应符合适用法律，并视拨款情况而定。

(d) 本令的发布出版费用由能源部承担。

唐纳德·J·特朗普白宫 2025年11月24日

参考文献：

[1] https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/11/launching-the-genesis-mission/

[2] https://www.energy.gov/articles/energy-department-launches-genesis-mission-transform-american-science-and-innovation

[3] https://www.nbcnews.com/tech/tech-news/trump-signs-executive-order-launching-genesis-mission-ai-project-rcna245600

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